近年来的公共安全治理理念正在向事前预防转变。应急管理部部长王祥喜曾强调，贯彻预防为主的方针，做到关口前移，要着力从源头防控、常态管控、监测预警、工程治理四个方面下功夫。

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　　9月4日，国新办举行了“推动高质量发展”系列主题新闻发布会的应急管理部专场。南都记者注意到，“事前”“预防”是这场发布会中的高频关键词，应急管理部多位副部长、党委委员介绍了不同重点领域的相关情况，其中既包含以往工作成效、正在建设的重点项目，以及未来的改革方向。

　　9月4日，国务院新闻办公室举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会，请应急管理部副部长王道席，应急管理部副部长、国家消防救援局局长周天，应急管理部党委委员、国家矿山安全监察局局长黄锦生，应急管理部党委委员、中国地震局局长王昆出席介绍情况，并答记者问。

　　着力提高“防”的质量，依法依规严肃追责相关部门不查不改重大隐患

　　应急管理部副部长王道席在会中介绍，今年截至8月底，与去年同期相比，全国生产安全事故总量下降25.7%，重特大事故下降45.5%。在他看来，把“防得住”作为硬道理，坚决防范遏制重特大事故发生所取得的成效显著。

　　从一些具体工作来看，王道席介绍，二十大以来，应急管理部围绕“一件事”全链条厘清责任，组织开展了燃气安全、电动自行车安全、打通消防生命通道等专项整治行动，各地共拆改违规设置的防盗窗和广告牌1232万处，既有住宅小区和公共开放空间新增充电端口648万个。

　　王道席在会中回应南都记者提问时还称，着力提高“防”的质量，亦是应急管理部在未来改革中要突出抓好工作。

　　比如，围绕完善安全生产风险排查整治和责任倒查机制，应急管理部将动态优化重大事故隐患判定标准体系，完善专家和专业技术服务机构参与排查整治工作长效机制，推动隐患治理规范化、专业化；还将帮助企业建立健全隐患自查自改常态化机制，引导企业主动查隐患、防风险，确保安全发展。

　　值得一提的是，王道席强调，应急管理部还将在压实排查整治责任上下更大功夫，完善地方政府重大事故隐患治理督办制度，建立相关部门审核把关销号机制，对明摆着的重大隐患不去查、不去改，甚至造成重大人员伤亡的，依法依规严肃追责。

　　安全生产检查人员在北京市大兴区天宫院街道中里社区对电动自行车充电区域进行用电安全排查，防患于“未燃”。新华社发

　　消防隐患治理：将营造齐抓共管、群防群治的消防工作格局

　　会中，应急管理部副部长、国家消防救援局局长周天介绍了消防安全隐患的治理工作。

　　他介绍，国家消防救援局突出源头治理，加强消防法规标准建设，先后出台了《社会消防技术服务管理规定》《高层民用建筑消防安全管理规定》《租赁厂房和仓库消防安全管理办法(试行)》等消防规章制度23部，压实消防安全责任，严明消防安全管理要求。会同市场监管、住房城乡建设部门发布《建筑防火通用规范》《社会单位灭火和应急疏散预案编制及实施导则》《大型商业综合体消防安全管理》等消防领域国家标准68部、行业标准35部，为社会消防安全管理提供技术依据。

　　在专项整治方面，他介绍，国家消防救援局以“全链条”监管的方式解决现实突出问题，持续推进电动自行车、消防产品质量安全隐患集中整治。同时，排查高层建筑95.5万栋，督促整改隐患问题48.8万处；推进5万平方米以上的大型商业综合体实施消防安全标准化管理；排查“园中园”“厂中厂”等劳动密集型企业，以及多业态多产权混合经营场所突出风险；推进畅通消防“生命通道”行动，督改占堵疏散通道、安全出口、消防车通道等问题376万余处。

　　周天还介绍，国家消防救援局针对新领域，新业态，编制火灾防范风险指南、检查指引和管理规则，开展示范式检查教学、蹲点式帮扶指导、预约式培训服务、巡回式技术援助，提升单位火灾隐患“自知、自查、自改”能力。聚焦“九小场所”、多业态混合生产经营、人员密集等三类重点场所，紧盯重点人群和单位处置队伍，开展消防安全大演练活动，普及自防自救常识和技能。

　　“下一步，我们将营造齐抓共管、群防群治的消防工作格局。”他说。

　　智慧矿山建设与地震孕育规律研究设施，官方披露最新建设进展

　　“矿山智能化建设是推动矿山安全治理模式向事前预防转型的重要手段。”应急管理部党委委员、国家矿山安全监察局局长黄锦生在会中透露，近年来矿山智能化建设已取得长足进展。

　　一组数据可具体展现其中的成果，黄锦生介绍，截止目前，全国建有1642个智能化采掘工作面，有智能化工作面的煤矿达859处，有30余类2640台(套)机器人、1328台无人驾驶车辆推广应用，1.7万个固定岗位实现无人值守。、

　　此外，应急管理部党委委员、中国地震局局长王昆在会中介绍了防震减灾重点工程建设与标准编制进展。

　　王昆介绍，中国地震科学实验场，是国家“十四五”规划建设的重大科技基础设施，也是国际上唯一针对大陆型强震进行系统研究的地震科学实验场，于2023年获批概算。目前，已全面开工建设。计划在四川、云南建设1769个测震、形变、地球化学、重力等各类观测站点。建成后，将具备在块体边界带识别6.5级以上地震孕震体的能力。

　　王昆表示，中国地震局坚持“边建设、边产出、边服务”，中国地震科学实验场相关成果为促进地震监测预报智能化、推进防震减灾现代化提供了科技支撑。2018年以来，实验场陆续推出高精度速度结构模型、莫霍界面模型等15项科学产品；与中国科技大学合作推出世界首个人工智能地震监测系统，可在1秒内精确估算地震震源机制参数；研发了基于人工智能的地震自动编目系统，是人工编目效率的3倍。

　　此外，王昆透露，第六代地震动参数区划图的编制工作，预计到2025年底完成，同时启动强制性国家标准《中国地震动参数区划图》修订工作。

　　据了解，地震区划图主要为一般建设工程的规划选址和抗震设防提供标准，同时也为经济社会发展规划、国土空间规划、城乡规划以及社会防御措施制定和应急准备等提供依据。从1957年起，我国已经先后制定了五代地震区划图，并从第四代开始将其做为强制性国家标准。

　　王昆介绍，新一代区划图以防风险为总体目标，以“多概率、宽频带、高精度、陆海一体”为主要特征，编制过程中充分吸收2023年甘肃积石山6.2级、土耳其7.8级和2024年台湾花莲7.3级地震的经验和教训，持续提高地震安全水平。

　　采写：南都记者王森发自北京阿里股票配资